认证认可申诉、投诉处理办法

CNCA 2002年第2号

第一章 总 则

　　第一条 为及时、准确、公正地处理认证认可申诉、投诉，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和国务院赋予国家认证认可监督管理委员会（以下简称认监委）的职能，制定本办法。
　　第二条 任何组织和个人认为认证认可工作机构、人员或者获证组织的行为属于违法违规的，均有权依据本办法向认监委提出申诉、投诉。
　　第三条 处理申诉、投诉应当遵循以下原则：
　　（一）以事实为依据，以法律法规为准绳原则；
　　（二）保护当事人合法权益原则；
　　（三）合法性与合理性原则；
　　（四） 公开、公平、公正原则；
　　（五）高效与经济原则。
　　第四条 认监委政策与法律事务部（以下简称法律部）负责统一受理认证认可申诉、投诉，并组织查处重大认证认可违法行为。
　　第五条 对属于认证认可一般违规行为的申诉、投诉，由法律部移交有关业务监管部门处理；对属于认证认可重大违规或者违法行为的申诉、投诉，由法律部组织有关业务监管部门成立案件处理工作小组审查处理。

第二章 申诉的处理程序

　　第六条 当事人对有关认证认可工作机构的决定有异议的，应当向作出决定的机构提出申诉，对处理结果仍存有异议的，可以向认监委提出申诉。
　　当事人认为认证认可工作机构的行为严重侵害了自身的合法权益的，也可以直接向认监委提出申诉。
　　第七条 当事人向认监委提起申诉应当符合下列条件：
　　（一）有明确的被诉方；
　　（二）有具体的申诉请求、事实和理由；
　　（三）属于认证认可工作范畴。
　　第八条 当事人申诉应当采用书面形式，一式两份，并载明下列事项：
　　（一）当事人的名称、地址、联系电话、邮政编码（当事人为自然人的应当写明：姓名、住址、联系电话、邮政编码）；
　　（二）被申诉人的名称、地址、联系电话、邮政编码；
　　（三）申诉的要求、理由及相关的事实根据。
　　第九条 当事人委托代理人进行申诉的，应当向认监委提交授权委托书。
　　第十条 认监委应当自收到申诉书之日起7个工作日内,作出以下处理:
　　（一）申诉符合本办法规定的予以受理；
　　（二）申诉不符合规定的，应当书面通知申诉人，并告知不予受理的理由。
　　第十一条 下列申诉不予受理或者终止受理：
　　（一）法院、仲裁机构或者其他行政机关已经受理或者处理的；
　　（二）当事人无法证实自己权益受到侵害的；
　　（三）不属于认证认可工作范畴的。
　　第十二条 认监委受理当事人申诉后，承办人应当填写申诉案件立案登记表，同时附上有关材料。
　　第十三条 认监委受理申诉案件后，应当在5个工作日内将申诉书副本发送被申诉人，被申诉人收到申诉书副本后，应当在5日内提交答辩书和有关证据。
　　第十四条 当事人应当对自己的申诉提供证据。认监委认为有必要收集证据的，可以根据法律、行政法规及规章的规定，自行收集或者召集有关当事人进行调查，有关当事人应当配合。
　　第十五条 认监委可以委托有关认证、认可机构协助调查、取证，受委托的认证、认可机构应当予以协助。 第十六条 认监委对专门性问题认为需要鉴定或者检测的，可以交由当事人约定的法定鉴定或者检测机构鉴定、检测，也可以由认监委指定并经当事人同意的法定鉴定或者检测机构鉴定、检测。鉴定或者检测费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任方承担。
　　第十七条 当事人提出的申诉案件属于可以协商和解或者调解的，应当制作调解书。
　　第十八条 调解书应当写明申诉请求和当事人协议的结果。调解书由承办人签名，加盖认监委印章送达当事人。
　　第十九条 认监委在受理当事人申诉之日起三个月内作出处理决定。
　　因特殊情况需要延长处理期限的，应当报认监委主管领导批准。 第二十条 对被申诉人的违规行为，认监委可以作出通报批评、暂停相关资格等处理决定。
　　对一般的违规行为，由承办业务监管部门提出处理决定的建议，交法律部会签后，报认监委主管领导审核签发。
　　对重大的违规行为，由案件处理工作小组提出处理决定的建议，报认监委主管领导审核签发。
　　第二十一条 对被申诉人的违法行为，由认监委移送地方质检行政部门进行处理。地方质检行政部门应当及时将查处情况报认监委第1页 第2页