《工程建设施工企业质量管理规范》介绍 (3)

企业如何实施《规范》：
《规范》本土化、行业化特点突出，在条文结构安排上充分体现了施工企业管理特点，突出了过程方法和PDCA思想。在贯彻实施《规范》时，企业应更关心“质量管理体系实效与产品质量，以最终产品质量和顾客满意为焦点。而不要仅依据若干活动来构建质量管理体系，应理解过程与活动之间的区别，也不要单纯追求每一个活动（如工序控制、采购控制、合同评审等）与GB/T 10、9001标准或规范的符合性。
大多数施工企业由于对“过程方法“理解不到位，管理体系通常存在质量管理体系结构展示不完整、体系文件操作性差、过程分析不到位、影响要素缺失等诸多问题。因此，施工企业应建立质量管理创新机制，根据《规范》要求结合自身管理水平、工程特点，制定和完善适合本企业的规章制度。
GB/T 19001和《规范》关注过程，更关注结果。企业应按“过程方法”的管理方法和“PDCA”的管理思路建立、实施和改进质量管理体系，按《规范》要求系统地开展质量管理活动，更加关注顾客、关注质量管理体系的结果即有效性。
对于已按GB/T 19001标准建功立业立和运行质量管理体系的建筑施工企业贯彻实施《规范》时，应依据《规范》的要求进行转换实施。当然，对新建立和运行质量管理体系的建筑施工企业要求更全面，应按《规范》要求“从无到有”地建立和实施文件化的管理体系。

有两种《规范》转换实施的方法：
对于已按GB/T 19001标准建立和运行质量管理体系的建筑施工企业贯彻实施《规范》时，应依据《规范》的要求识别与原质量管理体系是否存在不同、偏离或缺失，如有，则需要制定和实施必要的改进措施计划，改进质量管理体系的有效性，包括必要的培训、修改完善所缺失或偏离的制度及支持性文件，按《规范》二级条款（共41个）进行职能分配，实施或纠正所缺失或偏离的质量管理活动，增补及保持所缺失或偏离的记录/文件，按《规范》实施内审和管评，进一步实施“过程方法”等。

1、按“质量管理内容”转换实施：
按照《规范》15个方面质量管理内容，包括或引用企业既有和补充完善的管理制度及其支持性文件，《规范》中不需要形成制度的要求或制度中未覆盖《规范》要求的内容在“质量管理体系的说明”中加以规定。
绝大多数施工企业都有覆盖范围不等、详略程度不同的管理制度、办法或实施细则，基于既有文件化管理制度的转换实施对企业管理体系影响较小、效率较高。但如前所述，企业管理体系有效性和实际成效未有实质性的改进提升。

2、按“过程方法”转换实施：
按照“过程方法”、管理的系统方法“等质量管理原则，及导入卓越绩效管理模式对《规范》所要求的质量管理内容确定企业管理流程、工程项目管理流程和监测、分析与改进流程等三大类一级流程，对这三大类一级流程式进一步适当拆分，确定为34个二级流程、26个三级流程。每一个细分流程进行流程设计，确定流程活动的顺序和相互作用、活动节点控制引用的管理制度要求等。

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