军队审计在反腐倡廉中应重点把握的问题(二)

加强工程建设和房地产审计,有效遏止工程建设领域的腐败现象。

工程建设对于保障打赢具有特殊意义,建设经费使用效益直接影响军事斗争准备成效和部队战斗力生成。因此,开展军队工程建设审计,对于抓好工程建设、提高资金利用效率、促进保障力向战斗力高效转化意义重大。

军队房地产管理历来是部队建设和管理中问题易发多发领域,特别是军用土地使用权转让和空余房地产租赁。近年来,军队审计部门加大对这两个领域的审计监督力度,纠治了一批擅自转让、租赁、虚报瞒报以及侵吞侵占转让和租赁收益等严重问题。

工程建设审计,应以推动“反腐、改革、发展”为目标,结合工程建设、土地转让等重点领域和关键环节的改革情况,加大监督检查力度,从体制机制人手,研究当前存在的制度性障碍、体制性约束和重大管理漏洞,探寻问题发生的规律,深入分析问题产生的深层次原因,消除各种束缚、阻碍以及影响建设和改革的各种不利因素,提出富有建设性的意见和建议,为深化改革和促进发展提供更高质量、更深层次的审计监督服务。

持续深化军用土地使用权转让管理和军队空余房地产租赁管理这两个重点领域的审计监督,着力提高房地产管理规范化水平。

一要不断加大违规违纪问题纠治力度。对审计发现的各类违规问题要限期纠正,对擅自处置、虚报瞒报导致军队利益受损等问题要严肃查究,涉嫌违纪违法的,要追究单位和人员责任,不断强化房地产管理领域监管高压态势。

二要加速推动房地产法规制度完善。从审计视角提出完善房地产管理法规制度的建议,解决法规制度“碎片化”“跟不上”的问题,增强法规制度的系统性、有效性和针对性。

三要着力促进房地产管理机制健全。促进科学统筹和集中管控,实现优化资源配置和节约集约使用;促进军地协管机制的建立,拓宽管理渠道,完善方法手段,维护军队权益;促进联合监管机制的完善,强化审计监督和检查指导,全程跟踪,查纠并举,确保规范运行。

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