水利水电工程各阶段造价管理（决策阶段）

1决策阶段存在的问题

水利水电工程决策阶段是工程造价管理的重要阶段，而目前我国对工程造价管理，在预可行性研究和可行性研究等方面的工作做得十分欠缺。建设单位在项目建议书里提出的功能要求容易偏于简单，常出现漏项。在可行性研究阶段又将可行性研究报告和投资估算的编制委托给设计单位、勘察设计单位，其结果往往是工程造价的风险估计不够，投资造价估算偏低。总的来说，在工程决策阶段，造价控制缺乏客观性、公正性和科学性，且研究周期短，缺乏多方案间的比较。

2决策阶段造价管理措施

水利水电工程投资决策阶段其工程投资控制内容十分复杂，需要考虑项目规模、工程建设标准、工程选址、设备选用、资金筹集、估算方法等因素的影响。

(1)对项目建议书(或工程可行性研究报告)把好关，避免工程既不能实现社会经济效益又造成环境污染的不利局面。统一工程量清单计价方法、计量规则及计量单位，科学地选择水利水电工程造价计价方法；收集详细的水利水电工程造价资料，分析工程、施工技术和工艺的特点，对拟建项目和已建项目进行比较分析，合理确定工程的规模和标准；充分考虑环境、市场及价格浮动等各种因素的影响，打足投资，不留缺口，编制尽可能合理的投资估算。

(2)对投资估算进行严格地审查，确保准确和及时地编制估算根据，以及跟规划的项目统一，并且科学合理地选择估算方法，真正地体现估算内容真实性与客观性。水利水电工程建设投资资金的来源存在多样性，在项目立项的时候，常常发生虚拟规划来挂账建设与争取立项的情况，如此的情况会影响到以后的造价控制。为此，我们应当在一开始控制造价的过程中就需要对投资估算进行严格审查，从而奠定全部工程造价控制的优良基础。

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