ISO19011标准的颁布

ISO19011标准的颁布
审核,从广义上讲,是指对某一项工作进行“独立的”审查。过去,这种审查没有和“标准”联系起来,带有一定的随意性和特殊性。随着某些管理对象如质量、环境、职业健康安全等对产品、人身健康、社会保障、经营发展等方面的影响越来越大,迫切需要体系作保障,因而产生了“管理标准”,建立和保持体系。为了检验标准执行的效果,同时也就伴生了“审核”。所以审标标准或称审核指南也就伴随ISO9000 质量管理系列标准和ISO14000环境管理系列标准而诞生。
1990~1996年,国际标准化组织(ISO)先后颁布了6个有关的审核指南,其中属于质量审核的有3个,即:
ISO10011-1:1990《质量体系审核指南审核》
ISO10011-2:1991《质量体系审核指南质量体系审核员的评定准则》
ISO10011-3:1991《质量体系审核指南审核工作管理》
属于环境审核的也有3个,即:
ISO14010:1996《环境审核指南通用原则》
ISO14011:1996《环境审核指南 审核程序环境管理体系》
ISO14012:1996《环境审核指南 环境审核员资格要求》
但是,两类审核标准对审核流程和方法均有不同的表述。这对那些期望建立相容或一体化的管理体系的组织来说,显然不利于提高管理效率和有效性。为此,ISO/TC176质量管理和质量保证技术委员会ISO/TC207环境管理技术委员会成立一个联络工作组,遵循“不同管理体系可以有共同的管理和审核要求”的原则,制定了ISO19011:2002《质量和(或)环境管理体系审核指南》,并由国际标准化组织(ISO)于2002 年10月1日正式颁布。该标准颁布后,上述6个质量、环境审核标准即被替代。我国等同采用了该标准,并于2003年5月23日批准发布,同年10月1日正式实施,标准号为GB/T190ll-2003/ISO019011:2002。
ISO19011:2002标准在其引言中称:“尽管本标准适用于质量和(环境)管理体系审核,使用者可以考虑通过适当修改或扩展所提供的指南以适用于其他领域审核,包括其他管理体系审核”。
应当指出,ISO19011:2002《质量和(或)环境管理体系审核指南》的大部分内容主要是针对外部审核。标准中的某些要求对内审不太适用或者可以简化。例如,对管理体系文件的审核,内审一般不单独进行。

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